本文摘要：第二批自贸区仍未上海证券交易所，第三批自贸区争夺战硝烟已起。

第二批自贸区仍未上海证券交易所，第三批自贸区争夺战硝烟已起。　　在近日开会的各地“两会”上，坐落于西部的陕西与甘肃，都将申请人自贸区写到了2015年政府工作报告，而一年前西安早已向国家层面递交了申请人方案。　　“目前甘肃申请人自贸区方案早已请示国务院，国务院已将申报材料印发到商务部办理。

”甘肃商务厅办公室涉及负责人向记者回应。　　中国区域经济学会理事张宝通回应，西安和兰州相处亚欧大陆桥和丝绸之路经济带上，都有申报自贸区的条件。比较而言，兰州申请人自贸区规划的核心区域条件比较很弱于西安。

　　值得一提的是，比起2014年“两会”，2015年将申报自贸区载入政府工作报告的省份显著增加。　　时值各省“两会”，陕西、甘肃、河南、广西、山东等省份皆将自贸区申报载入了政府工作报告。

　　记者注意到，早在2015年甘肃省“两会”之前，甘肃方面早已开始拷贝上海自贸区的经验。　　而关于第三批自贸区名单庞加莱，业内广泛分析，自贸区如果更进一步扩围，中西部地区特别是在是与“一带一路”、长江经济带等战略最给定的区域和节点城市最有可能获批。　　早在2014年2月，陕西就月向国务院申报陕西(西安)丝绸之路经济带自由贸易园区，国务院旋即印发商务部“研究办理”。

　　近日开会的陕西省“两会”上，有政协委员建议，以西安为核心，减缓申报成立陕西自贸区。　　陕西省2015年政府工作报告中提及，将“大力申报建设面向中亚的自由贸易园区，统合优化省内海关类似监管区域，谋求外汇管理改革试点，尽早实施72小时过境签证”。　　只不过在第二批自贸区获批之前，就有媒体分析称之为，首个内陆自贸区将在陕西与重庆之间产生，陕西(西安)丝绸之路经济带自由贸易园区的获批将是大概率事件。

　　比邻西北的甘肃省也不甘落后。2015年，甘肃省首次将申请人自贸区载入政府工作报告。

该省2015年政府工作报告中提及，将“减缓兰州新区综合保税区建设，力争6月通过竣工验收并封关运营，积极争取成立自由贸易园区。”并将申请人自贸区列为该省2015年十大重点工作之佩。　　甘肃省申请人自贸区明确工作主要由商务厅负责管理，该省商务厅办公室一名负责人告诉他《每日经济新闻》记者：“甘肃申请人自贸区方案早已作好，并已请示国务院。

国务院已将申报材料印发到商务部办理。”　　甘肃省商务厅厅长杨志武在该省2015年“两会”上建议，期望兰州的全国人大代表能在全国人代会上明确提出建设中国(兰州)自由贸易园区的议案，力争早日获批。

　　张宝通分析称之为，西安和兰州都正处于丝绸之路经济带上，都有申报自贸区的条件。“一带一路”是国家未来根本性战略，现在的自贸区都在“一路”上，“一带”上还没，要构建“一带一路”向西对外开放，“一带”也必须有自贸区。　　虽然各地再度引发自贸区申报热潮，但据《每日经济新闻》记者辨别，2014年有多达20个省申请人自贸区，而2015年显著提到申请人自贸区、将申请人建设事宜载入政府工作报告的省份仅有为7省。

　　陕甘申报条件对比　　本次甘肃请示国务院的申请人中，兰州自贸区以兰州新区居多，利用行政文化园区、科教园区等六大园区，重点发展装备制造业、石化工业、生物制药等七大产业。　　兰州新区2010年成立，2012年被国务院国家发改委为国家级新区。

依照兰州“出有城入园”计划，预计大多数大型企业都会挤满在兰州新区。　　陕西方面将申请人的自贸区定位为“丝绸之路经济带自由贸易园区”，在对自贸区核心区划界范围上较兰州新区更大，西安自贸区核心范围还包括西安航空城实验区(西咸新区空港新城)、西安国际港务区与西安高新区。

　　据理解，西安国际港务区是西北最先获批竣工的综合保税区;西安航空城实验区相结合咸阳国际机场，发展临空经济;西安高新区则在高新技术产业方面仍然领先西北其他城市。　　值得注意的是，2014年8月，海关总署批准后西安、天津、重庆海关为优先拷贝推展上海自贸区海关监督创意制度的三个试点海关。记者从西安国际港务区得知，交通部或将表示同意给与中国首个内陆港——“西安港”港口代码，代码的派发意味著内陆港将月划入国家综合交通运输统计资料体系。而据张宝通理解，“西安港”代码若获批未来将会减少自贸区申请人的份量。

　　据《东方早报》援引相似商务部一位知情人士称之为，目前国务院未实施地方申请人自贸区的硬性条件，但商务部对于地方申报自贸区，有“不具备已封关运作的综合保税区”、“经济总量要充足大”、“有地方特色”三个基本拒绝。　　较为陕西、甘肃两省，记者辨别找到，2013年12月西安海关月对西安综合保税区展开堵塞监管，同时对外办理综保区的各项海关业务，这意味著陕西省首个综合保税区月封关运营。甘肃方面则稍缓一点，坐落于兰州新区的综合保税区于2014年7月获得国务院批准后，当地官方预计，2015年6月将封关运营。　　而在经济总量指标方面，甘肃与陕西相距甚远。

甘肃省2014年GDP为6835亿元，陕西省超过17690亿元，比甘肃的两倍还多。　　而在“有地方特色”指标方面，张宝通指出，陕西与甘肃皆一处丝绸之路经济带，但陕西西安有其类似优势，比如西安是内陆唯一一个国际化大都市，城市定位与区位优势皆优于甘肃兰州。

　　更为重要的是，张宝通指出，陕甘两省在申请人自贸区的核心区域上差距较小。陕西申请人自贸区的国际港务区是丝绸之路经济带上仅次于的陆港，空港新城是民航总局批准后的航空城试验区，高新区则是西安成熟期的高新技术区。

“而兰州目前的主体还在(杨家)市区，应当再行把兰州新区建设好。

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